{"id":7273,"date":"2026-03-18T10:50:44","date_gmt":"2026-03-18T14:50:44","guid":{"rendered":"https:\/\/globalpartners.cl\/?p=7273"},"modified":"2026-03-18T11:34:51","modified_gmt":"2026-03-18T15:34:51","slug":"ley-alberto-controles-obligatorios-de-alcohol-y-drogas-en-el-transporte-de-pasajeros-y-el-vacio-normativo-que-nadie-esta-mirando","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globalpartners.cl\/en\/ley-alberto-controles-obligatorios-de-alcohol-y-drogas-en-el-transporte-de-pasajeros-y-el-vacio-normativo-que-nadie-esta-mirando\/","title":{"rendered":"Ley Alberto: controles obligatorios de alcohol y drogas en el transporte de pasajeros, y el vac\u00edo normativo que nadie est\u00e1 mirando"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"7273\" class=\"elementor elementor-7273\" data-elementor-settings=\"{&quot;ha_cmc_init_switcher&quot;:&quot;no&quot;}\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4666ce73 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4666ce73\" data-element_type=\"section\" data-settings=\"{&quot;_ha_eqh_enable&quot;:false}\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-b5217e7\" data-id=\"b5217e7\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-06f7348 elementor-widget elementor-widget-html\" data-id=\"06f7348\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"html.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<p>El 3 de marzo de 2026, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 con 134 votos a favor y solo 2 en contra el proyecto de ley conocido como <strong>\"Ley Alberto\"<\/strong>, que establece la obligaci\u00f3n de realizar controles peri\u00f3dicos de alcohol y drogas a los conductores del transporte p\u00fablico y privado remunerado de pasajeros. El proyecto fue despachado al Senado para su segundo tr\u00e1mite legislativo.<\/p>\r\n\r\n<p>La iniciativa modifica la Ley de Tr\u00e1nsito (Ley N\u00ba 18.290, cuyo texto refundido se contiene en el DFL N\u00ba 1 de 2009 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones) e introduce un nuevo <strong>art\u00edculo 110 bis<\/strong> que impone obligaciones concretas a las empresas del sector.<\/p>\r\n\r\n<p>Pero la Ley Alberto, con toda la urgencia que la impulsa, deja fuera a un sector que transporta diariamente a millones de personas: <strong>el transporte ferroviario y el Metro<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n<h2>El origen: la tragedia de Alberto G\u00f3mez<\/h2>\r\n\r\n<p>La ley lleva el nombre de <strong>Mauro Alberto G\u00f3mez Estay<\/strong>, un estudiante de 14 a\u00f1os del Liceo Eduardo de la Barra de Valpara\u00edso, quien perdi\u00f3 la vida en mayo de 2024 tras ser atropellado por un conductor de microb\u00fas que operaba bajo la influencia de coca\u00edna mientras esperaba locomoci\u00f3n para ir a su colegio.<\/p>\r\n\r\n<p>Su caso no fue aislado. Una serie de accidentes fatales vinculados al consumo de sustancias por parte de conductores del transporte p\u00fablico aceler\u00f3 la tramitaci\u00f3n legislativa:<\/p>\r\n\r\n<table style=\"width:100%; border-collapse:collapse; margin:20px 0;\">\r\n<thead>\r\n<tr style=\"background:#1a1a2e; color:white;\">\r\n<th style=\"padding:12px; text-align:left;\">Fecha<\/th>\r\n<th style=\"padding:12px; text-align:left;\">Lugar<\/th>\r\n<th style=\"padding:12px; text-align:left;\">Hecho<\/th>\r\n<\/tr>\r\n<\/thead>\r\n<tbody>\r\n<tr><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Mayo 2024<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Villa Alemana<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Una familia completa fallece en la autopista Troncal Sur por un microb\u00fas interurbano a exceso de velocidad.<\/td><\/tr>\r\n<tr style=\"background:#f8f9fa;\"><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Mayo 2024<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Valpara\u00edso<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Mauro Alberto G\u00f3mez (14 a\u00f1os) muere atropellado por un chofer bajo influencia de coca\u00edna.<\/td><\/tr>\r\n<tr><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Sept. 2025<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Copiap\u00f3<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Volcamiento de bus deja 3 fallecidos. El conductor dio positivo a coca\u00edna.<\/td><\/tr>\r\n<tr style=\"background:#f8f9fa;\"><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Dic. 2025<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Valpara\u00edso<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Estudiante universitaria muere atropellada por un bus cuyo conductor dio positivo a sustancias il\u00edcitas.<\/td><\/tr>\r\n<tr><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">2025<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Gran Concepci\u00f3n<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">M\u00faltiples conductores del transporte p\u00fablico dan positivo a anfetaminas y coca\u00edna en controles de rutina.<\/td><\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n\r\n<div style=\"background:#1a1a2e; color:#f0f0f0; padding:24px; border-radius:8px; margin:24px 0;\">\r\n<h3 style=\"color:#c1121f; margin-top:0;\">Cifras que alarman<\/h3>\r\n<p>Seg\u00fan la Comisi\u00f3n Nacional de Seguridad de Tr\u00e1nsito (CONASET) y SENDA:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Los <strong>accidentes asociados al consumo de drogas<\/strong> por conductores aumentaron de 34 en 2020 a <strong>100 en 2024<\/strong>.<\/li>\r\n<li>Las <strong>v\u00edctimas fatales<\/strong> por esta causa pasaron de 6 a <strong>26<\/strong> en el mismo per\u00edodo.<\/li>\r\n<li>El <strong>21% de los narcotest<\/strong> aplicados a conductores en Chile dan positivo.<\/li>\r\n<li>De los positivos: 72% cannabis, 23% coca\u00edna, 2% metanfetaminas.<\/li>\r\n<li>En Valpara\u00edso, el <strong>10% de los test a conductores del transporte<\/strong> dieron positivo a drogas o alcohol.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/div>\r\n\r\n<h2>\u00bfQu\u00e9 establece la Ley Alberto?<\/h2>\r\n\r\n<p>El proyecto introduce un nuevo <strong>art\u00edculo 110 bis<\/strong> a la Ley de Tr\u00e1nsito. Sus principales disposiciones son:<\/p>\r\n\r\n<div style=\"background:#f8f9fa; border-left:4px solid #c1121f; padding:20px 24px; margin:20px 0; border-radius:0 8px 8px 0;\">\r\n<p style=\"margin:8px 0;\"><strong>Controles obligatorios:<\/strong> Las empresas de transporte p\u00fablico y privado remunerado de pasajeros deben realizar alcotest y narcotest a todos sus conductores al menos 2 veces al a\u00f1o, con un m\u00ednimo de 4 meses entre cada control. Las pruebas deben aplicarse al inicio o antes del t\u00e9rmino de la jornada laboral.<\/p>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div style=\"background:#f8f9fa; border-left:4px solid #c1121f; padding:20px 24px; margin:20px 0; border-radius:0 8px 8px 0;\">\r\n<p style=\"margin:8px 0;\"><strong>Costo a cargo de la empresa:<\/strong> Los controles deben realizarse a costo del empleador, con instrumentos certificados por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.<\/p>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div style=\"background:#f8f9fa; border-left:4px solid #c1121f; padding:20px 24px; margin:20px 0; border-radius:0 8px 8px 0;\">\r\n<p style=\"margin:8px 0;\"><strong>Registro e informe:<\/strong> Las empresas deben mantener un registro escrito y reservado de las pruebas realizadas, con individualizaci\u00f3n del personal fiscalizado, y entregar esta informaci\u00f3n al Ministerio de Transportes dentro de los 7 d\u00edas siguientes a la realizaci\u00f3n de los test.<\/p>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div style=\"background:#f8f9fa; border-left:4px solid #c1121f; padding:20px 24px; margin:20px 0; border-radius:0 8px 8px 0;\">\r\n<p style=\"margin:8px 0;\"><strong>Sanciones:<\/strong> El incumplimiento se sanciona con multas de <strong>2 a 10 UTM<\/strong> (~$140.000 a ~$699.000) por cada conductor al que se omita el examen. En caso de <strong>reincidencia<\/strong>, la empresa pierde la autorizaci\u00f3n de funcionamiento.<\/p>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div style=\"background:#f8f9fa; border-left:4px solid #c1121f; padding:20px 24px; margin:20px 0; border-radius:0 8px 8px 0;\">\r\n<p style=\"margin:8px 0;\"><strong>Espacios dignos:<\/strong> Se modifica tambi\u00e9n el art\u00edculo 25 del C\u00f3digo del Trabajo, obligando a las empresas a contar con espacios dignos de descanso, aseo y alimentaci\u00f3n en los terminales para sus conductores.<\/p>\r\n<\/div>\r\n\r\n<h2>El texto legal: Art\u00edculo 110 bis propuesto<\/h2>\r\n\r\n<p>El proyecto propone incorporar el siguiente art\u00edculo a la Ley de Tr\u00e1nsito:<\/p>\r\n\r\n<blockquote style=\"border-left:3px solid #c1121f; margin:20px 0; padding:16px 24px; background:#fef2f2; font-style:italic; line-height:1.9;\">\r\n\"Con el objeto de asegurar el cumplimiento de lo establecido en el inciso segundo del art\u00edculo precedente, las <strong>empresas de transporte p\u00fablico y privado remunerado de pasajeros<\/strong>, tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n, a su costo, de realizar a las y los conductores de \u00e9stos veh\u00edculos, en al menos dos oportunidades dentro de un a\u00f1o calendario, pruebas respiratorias o de otra naturaleza destinadas a detectar la presencia de alcohol en el organismo o acreditar el hecho de conducir bajo la influencia de estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas. La realizaci\u00f3n de las pruebas deber\u00e1n realizarse al menos con <strong>cuatro meses de distancia<\/strong> entre uno y otro.\"\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n<p style=\"font-size:0.9em; color:#666;\">Fuente: Moci\u00f3n parlamentaria de la Diputada Carolina Marz\u00e1n (Bolet\u00edn N\u00ba 16596-15), refundida con moci\u00f3n del Diputado Luis Cuello. Texto despachado al Senado el 3 de marzo de 2026.<\/p>\r\n\r\n<h2>El vac\u00edo normativo: trenes y Metro quedan fuera<\/h2>\r\n\r\n<p>Aqu\u00ed est\u00e1 el punto que pocos est\u00e1n discutiendo: <strong>la Ley Alberto no aplica al transporte ferroviario ni al Metro de Santiago<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n<p>La raz\u00f3n es estructural. El nuevo art\u00edculo 110 bis se inserta en la <strong>Ley de Tr\u00e1nsito (Ley N\u00ba 18.290)<\/strong>, cuyo \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n est\u00e1 definido en su art\u00edculo 1\u00b0:<\/p>\r\n\r\n<blockquote style=\"border-left:3px solid #c1121f; margin:20px 0; padding:16px 24px; background:#fef2f2; font-style:italic;\">\r\n\"A la presente ley quedar\u00e1n sujetas todas las personas que como peatones, pasajeros o conductores de cualquiera clase de veh\u00edculos, usen o transiten por <strong>los caminos, calles y dem\u00e1s v\u00edas p\u00fablicas<\/strong>, rurales o urbanas, caminos vecinales o particulares destinados al uso p\u00fablico, de todo el territorio de la Rep\u00fablica.\"\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n<p>Las <strong>v\u00edas f\u00e9rreas no son \"caminos, calles ni v\u00edas p\u00fablicas\"<\/strong> en el sentido de esta ley. Los trenes circulan por infraestructura ferroviaria regida por normativa completamente distinta:<\/p>\r\n\r\n<ul>\r\n<li><strong>Ley General de Ferrocarriles<\/strong> (Decreto N\u00ba 1.157 de 1931)<\/li>\r\n<li><strong>DFL N\u00ba 1 de 1993<\/strong>, Ley Org\u00e1nica de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE)<\/li>\r\n<li><strong>DL 1.056 de 1975<\/strong>, en el caso de Metro S.A.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n<p><strong>Ninguna de estas normas establece un r\u00e9gimen de controles obligatorios de alcohol y drogas<\/strong> para los operadores de trenes o maquinistas, equivalente al que la Ley Alberto impone a los conductores de buses.<\/p>\r\n\r\n<h3>\u00bfQu\u00e9 pasa con Metro de Santiago?<\/h3>\r\n\r\n<p>Metro de Santiago cuenta con una <strong>pol\u00edtica interna de prevenci\u00f3n del consumo de alcohol y drogas vigente desde 2005<\/strong>, que est\u00e1 en proceso de actualizaci\u00f3n gracias a un convenio firmado con SENDA en octubre de 2024 para implementar el programa \"Trabajar con Calidad de Vida\". Este programa beneficia a los 4.500 trabajadores de Metro.<\/p>\r\n\r\n<p>Sin embargo, esta pol\u00edtica es una <strong>decisi\u00f3n corporativa voluntaria<\/strong>, no una obligaci\u00f3n legal. A diferencia de lo que ocurrir\u00e1 con los conductores de microbuses bajo la Ley Alberto, no existe una norma que obligue a Metro a realizar controles peri\u00f3dicos de sustancias a sus operadores, ni que establezca sanciones por incumplimiento.<\/p>\r\n\r\n<h3>La paradoja regulatoria<\/h3>\r\n\r\n<p>El resultado es una asimetr\u00eda dif\u00edcil de justificar:<\/p>\r\n\r\n<table style=\"width:100%; border-collapse:collapse; margin:20px 0;\">\r\n<thead>\r\n<tr style=\"background:#1a1a2e; color:white;\">\r\n<th style=\"padding:12px; text-align:left;\">Aspecto<\/th>\r\n<th style=\"padding:12px; text-align:left;\">Buses \/ Microbuses<\/th>\r\n<th style=\"padding:12px; text-align:left;\">Trenes \/ Metro<\/th>\r\n<\/tr>\r\n<\/thead>\r\n<tbody>\r\n<tr><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Control obligatorio<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">S\u00ed (cada 4 meses)<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">No existe obligaci\u00f3n legal<\/td><\/tr>\r\n<tr style=\"background:#f8f9fa;\"><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Costo a cargo de la empresa<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">S\u00ed, por ley<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Voluntario<\/td><\/tr>\r\n<tr><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Informe a la autoridad<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">S\u00ed, semestral<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">No aplica<\/td><\/tr>\r\n<tr style=\"background:#f8f9fa;\"><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Sanciones<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">2-10 UTM por conductor; p\u00e9rdida de autorizaci\u00f3n<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">No existen<\/td><\/tr>\r\n<tr><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Normativa<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Ley 18.290 (Ley de Tr\u00e1nsito)<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Ley Gral. de Ferrocarriles, DFL 1\/1993, DL 1.056\/1975<\/td><\/tr>\r\n<tr style=\"background:#f8f9fa;\"><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Pasajeros diarios<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">Millones (red nacional)<\/td><td style=\"padding:12px; border-bottom:1px solid #ddd;\">~2,4 millones (solo Metro Stgo.)<\/td><\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n\r\n<p>Mientras la ley impondr\u00e1 controles cada 4 meses al chofer de un microb\u00fas que transporta 40 personas, <strong>no existe obligaci\u00f3n equivalente para el operador de un tren que transporta a miles de personas diariamente<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n<h2>\u00bfQu\u00e9 viene ahora?<\/h2>\r\n\r\n<p>La Ley Alberto se encuentra actualmente en <strong>segundo tr\u00e1mite legislativo en el Senado<\/strong>. Durante su discusi\u00f3n podr\u00eda ampliarse su alcance para incluir al transporte ferroviario, aunque ello requerir\u00eda modificar no solo la Ley de Tr\u00e1nsito sino tambi\u00e9n la normativa ferroviaria.<\/p>\r\n\r\n<p>Por ahora, las empresas de transporte p\u00fablico y privado remunerado de pasajeros deben prepararse para cumplir con las nuevas exigencias una vez que la ley sea promulgada. Esto incluye:<\/p>\r\n\r\n<ul>\r\n<li>Adquirir o contratar instrumentos certificados de alcotest y narcotest.<\/li>\r\n<li>Establecer protocolos de aplicaci\u00f3n al inicio o t\u00e9rmino de cada jornada.<\/li>\r\n<li>Implementar un sistema de registro escrito y reservado.<\/li>\r\n<li>Definir procedimientos ante resultados positivos.<\/li>\r\n<li>Asegurar espacios dignos de descanso, aseo y alimentaci\u00f3n en terminales.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n<div style=\"background:#c1121f; color:white; text-align:center; padding:32px; border-radius:8px; margin:40px 0;\">\r\n<h3 style=\"color:white; margin-top:0;\">\u00bfTu empresa necesita cumplir con la Ley Alberto o implementar un programa de prevenci\u00f3n de alcohol y drogas?<\/h3>\r\n<p>En Global Partners te asesoramos en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de programas preventivos, protocolos de testeo y cumplimiento normativo, tanto para el DS44 como para la nueva Ley Alberto.<\/p>\r\n<p><strong>Cont\u00e1ctanos y prep\u00e1rate antes de la entrada en vigencia.<\/strong><\/p>\r\n<p style=\"margin-top:20px;\"><a href=\"https:\/\/globalpartners.cl\/ley-alberto\/\" style=\"display:inline-block; background:white; color:#c1121f; padding:14px 32px; border-radius:6px; text-decoration:none; font-weight:700; font-size:1.1em;\">Conoce m\u00e1s sobre la Ley Alberto \u2192<\/a><\/p>\r\n<\/div>\r\n\r\n<p style=\"font-size:0.85em; color:#888;\"><strong>Fuentes:<\/strong> Moci\u00f3n parlamentaria Bolet\u00edn N\u00ba 16596-15 (Diputada Carolina Marz\u00e1n); BioBioChile; CONASET; SENDA; Ley N\u00ba 18.290 (DFL N\u00ba 1\/2009, MTT); DFL N\u00ba 1\/1993, Ley Org\u00e1nica de EFE; convenio SENDA-Metro S.A. (octubre 2024). Informaci\u00f3n actualizada al 18 de marzo de 2026.<\/p>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 3 de marzo de 2026, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 con 134 votos a favor y solo 2 en contra el proyecto de ley conocido como &#8220;Ley Alberto&#8221;, que establece la obligaci\u00f3n de realizar controles peri\u00f3dicos de alcohol y drogas a los conductores del transporte p\u00fablico y privado remunerado de pasajeros. 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